5月27日，“数据场景应用创新大赛颁奖仪式暨数据流通交易论坛”在贵阳国际生态会议中心举行。来自海内外知名企业、政府部门、全球学术机构代表齐聚一堂，共话数字经济高质量发展。人民数据董事长、总经理郑光魁在活动上就“构建数据产权制度，夯实数据流通交易基础”作主题演讲，并正式发布中国首部《中国数据产权制度蓝皮书》。

　　郑光魁表示，数据作为新兴生产要素，已经成为数字经济深化发展的核心引擎。数据基础制度建设关系到国家发展和安全大局，“数据二十条”、数字中国建设整体布局规划、国家数据局组建等这一系列利好消息，推动着我国数据要素高质量发展。

　　当前，我国数据产权制度建设已初显成果，为数据产权制度建设构建导向清晰、日渐完善的基础制度环境。我国数据产权制度相关工作取得初步成效，大数据产业的快速发展将带动了数据要素市场主体探索数据确权新模式。

　　郑光魁在主题演讲中介绍了近年来行业、地方及各类平台在数据产权制度上取得的成果。产业方面，大数据等产业快速发展，带动其他市场主体探索数据产权发展新模式，如人民数据立足“数商”定位，发挥“经纪人”作用，推出“确权流通平台”；地方层面，各地陆续出台数据条例，培育数据要素市场；平台方面，数据交易所等平台在数据交易方面先行先试，取得良好成果。人民数据在其中积极实践，发挥“建设方”和“运营者”身份，致力于打造具有地方数据特色的数据要素交易市场项目，建设数据服务平台。

　　郑光魁从数据安全、应用场景、分配方式三个方面指出，构建数据产权制度，将助力夯实数据流通交易基础：一是打造安全可信的数据要素市场环境，在红线和底线思维基础上探索产权制度；二是推动数据产品化，创新数据应用场景，提供更高质量的数据要素供给；三是通过分红、提成等多种收益共享方式，平衡各相关主体的利益分配。

　　基于人民数据在数据产权制度的探索和应用场景创新，郑光魁提出三点思考：一是推动企业数据双向公平授权机制建设；二是鼓励第三方机构参与，并确立准入及运营原则；三是推动数字产品权属认定规范。

　　郑光魁表示，守住数据安全是数据要素流通交易的红线和底线，是开展数据流通交易的首要条件。“数据二十条”多次提及要保护个人信息、保护个人隐私，进一步地消除人们对于个人信息数据的使用担忧。因此，打造安全可信的数据要素市场环境是数据要素市场培育的优先任务，建立在红线和底线思维基础上的产权制度探索，有助于激活个人数据中心的市场需求。

　　会上，郑光魁发布了人民数据联合浙江大学撰写的中国首部《中国数据产权制度蓝皮书》，该书梳理我国数据产权发展现状，从公共数据、企业数据、个人数据、技术探案等方面探究建立数据产权制度，对建立健全合法权益、保护机制提出思考和建议。

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